Oversigt over sager

November 2012: Korruption I Uganda

Indhold af klagen: Vi har konstateret en korruptionssag hos en af Folkekirkens Nødhjælps partnere i Uganda. En projektkoordinator har stjålet et kamera og en bærbar computer. Endvidere viste en revisionsrapport, at det ikke var ikke muligt at fremskaffe dokumentation for en af de afholdte aktiviteter.

Hvad gjorde vi: Vi anmodede partneren om en forklaring, og partneren var meget samarbejdsvillig, således er projektkoordinatoren blev fyret, og anmeldt til det lokale politi. På nuværende tidspunkt er vi i færd med at opgøre og generhverve de tabte midler fra partneren. 

Oktober 2012: Undersøgelse af partner organisation - ingen korruption fundet

Indhold I klagen: Folkekirkens Nødhjælp modtog i oktober 2012 en henvendelse vedrørende mulig svindel med midler overført fra Folkekirkens Nødhjælp til en partnerorganisation.

Hvad gjorde vi: Folkekirkens Nødhjælp udførte en intern undersøgelse af den pågældende partnerorganisation. Undersøgelsens fokus var på indkøbsprocedurerne, såvel som håndtering af penge og løn. Alle større indkøb foretaget af partnerorganisationen i 2011 blev undersøgt og krydstjekket. På baggrund af denne undersøgelse fandt Folkekirkens Nødhjælp ingen beviser for hverken svindel eller misbrug af donerede midler. Alle procedurer relaterende til likvide midler, løn og indkøb blev fulgt og dokumenteret svarende til Folkekirkens Nødhjælps standarter. Alle partnerorganisationens indkøbte varer var fremskaffet til en pris, svarende til markedspris og med hertil svarende dokumentation. Folkekirkens Nødhjælp har på denne baggrund besluttet at afslutte sagen, og der vil ikke blive foretaget yderligere undersøgelser.

Hvad har vi lært: Der er ikke behov for yderligere opfølgning på den pågældende sag.

Oktober 2012: Whistleblow fra ansat I partner organisation under undersøgelse

Indhold af klagen: Folkekirkens Nødhjælp er på nuværende tidspunkt ifærd med at undersøge, en anklage fremsat af en ansat i en af Folkekirkens Nødhjælps partnerorganisationer. Anklagen omhandler misbrug af støttemidler, givet af Folkekirkens Nødhjælps. Opdateringer og resultat af denne undersøgelse vil bliver offentliggjort her på siden. 

August 2012: Bedragerig begået af to ansatte ved partner organisation i Bangladesh

Indhold af klagen: Ansatte hos Folkekirkens Nødhjælps partner i Bangladesh har begået korruption. Sagen er behandlet i overensstemmelse med Folkekirkens Nødhjælps principper vedrørende gennemsigtighed og ansvarlighed. Folkekirkens Nødhjælp støtter et projekt, hvor der blev distribueret kalve til modtagere i Bangladesh. En del af projektet var ligeledes, at fordele foder til kalvene og fremme og tilrettelægge opsparinger blandt dem der modtog kalve. To ansatte ved Folkekirkens Nødshjælps partner udnyttede deres position på ulovligvis. De to ansatte fordelte ikke alt kalvefoderet og tjente herved kr. 3.180 (USD 530) til dem selv. Endvidere stjal de to medarbejdere kr. 2.880 (USD 480) fra modtagerens opsparing. Totalt beløber korruptionssagen sig til et beløb på kr. 6.060.

Hvad gjorde vi: Folkekirkes Nødhjælps partner i Bangladesh har fyret de to medarbejdere, og meldt sagen til det lokale politi. Sagen blev registreret i politiets rapport (sagen er rapporteret, men politiet vil ikke foretage yderlig efterforskning). De to ansatte er blevet pålagt at tilbagebetale det stjålne beløb. Folkekirkens Nødhjælps partner vil holde Folkekirkens Nødhjælp opdateret vedrørende tilbagebetalingen af beløbet.

Hvad har vi lært: Styrket kontrolmekanismer i form af regelmæssig monitorering af projektaktiviteter, og verificering blandt modtagere af støtte, at de har modtaget det de er berettiget til.

April 2012: Betaling af smørrelse i Malawi

Hvad indeholdt sagen: Folkekirkens Nødhjælp har oplevet to mindre tilfælde af korruption i Malawi. En FKN ansat blev tvunget af den zambiske immigrations myndighed til at betale smørelse (kr. 87). Den zambiske immigrations myndighed hævdede, at papirarbejdet ikke var tilstrækkelig og derfor truede de medarbejderen med at komme i fængsel. Politiet i Malawi tvang samme medarbejder til at betale kr. 69 for at passere en vejspærring. Politiet krævede betalingen fordi medarbejderen transporterede brændstof, som Folkekirkens Nødhjælp ikke havde den rette tilladelse til. Betalingerne er dækket af FKNs egne midler.

Marts 2012: Tilfælde af nepotisme

Indhold af klagen: Folkekirkens Nødhjælp modtog en korruptionsanklage mod en leder og en medarbejder på et af de internationale kontorer.

Hvad gjorde vi: Der blev iværksat en undersøgelse af forholdene på kontoret, bl.a. med interviews af alle nøglemedarbejdere og tjek af indkøbsrutiner og ansættelsesprocedurer. Undersøgelsen fandt ikke dokumentation for svindel, men derimod eksempler på nepotisme ift. til en tidligere medarbejder og endvidere var der brud på nogle af Folkekirkens Nødhjælps interne politikker. Sagen resulterede derfor i disciplinære tiltag.

Hvad har vi lærte: Der har ikke været behov for yderligere opfølgning ift. indholdet af vores regler og procedurer, men vi skal sikre, at reglerne og procedurerne rent faktisk overholdes. Klagesystemet medfører, at mulige sager kan behandles på en så systematisk og grundig måde, at det med stor sikkerhed kan afgøres, om der er tale om en sag eller ej.

Juni 2011: Korruptionsanklager undersøgt hos partner i Afrika

Indehold af klagen: Folkekirkens Nødhjælp har modtaget en korruptionsanklage mod en direktør i en partner organisation i Afrika. Anklagerne drejede sig privat brug af organisationens bil, private indkøb for organisationens midler samt tyveri af byggematerialer.

Hvad gjorde vi: I samarbejde med organisationens bestyrelse er sagen blevet undersøgt nærmere. Det har ikke været muligt at påvise korruption. Med udgangen af 2011 slutter samarbejdet naturlig med partneren, da projektet er færdigt.

Hvad har vi lært: Det er vigtig at have systematisk opfølgning på vores projekter, således at mistanke om korruption kan bevises eller det modsatte.

September 2010: En revisionsrapport viste utilstrækkelig finansiel ledelse i en partnerorganisation i Latinamerika

En revisionsrapport var kritisk over for den finansielle formåen hos en partner organisation, som vi støtter. Derfor blev en 100% revisionsgennemgang udført.

Denne 100% revision bekræftede alvorligheden i sagen. Svindelen har medført, at vi ikke længere støtter partneren, og i samarbejde med andre (tidligere) donorer er der lagt sag an mod partneren.

De endelige konklusioner kan endnu ikke drages.

September 2010: Partner i Zimbabwe brugte falsk revisionsfirma

Indhold af klagen: Det er blevet afsløret, at en partner i Zimbabwe, støttet af Folkekirkens Nødhjælp, har benyttet en falsk afdeling af et stort internationalt revisionsfirma. Revisionsrapporten er nu ved at blive gennemgået og for at finde ud af, om der er svindlet, er et andet revisionsfirma sat til at revidere aktiviteterne og den finansielle formåen i partnerorganisationen. Vi har løbende fulgt partneren og projektet og har i forbindelse med sagen et tæt samarbejde med partnerens bestyrelse, som var lige så overrasket over sagen, som vi var.

Hvad gjorde vi: I samarbejde med andre donorer til vores samarbejdspartner i Zimbabwe, er der blevet udført en revisionsundersøgelse af et eksternt og internationalt anderkendt revisionsfirma. Undersøgelsen konkluderede, at der var manglende dokumentation, men at dette drejede sig ikke om bedragerig. I forbindelse med projektet var der indkøbt tre biler, Folkekirkens nødhjælp har krævet tilbagebetaling af disse biler.

Hvad har vi lært: På trods af tæt opfølgning af projektaktiviteter, eksisterer der stadig en risiko for bedragerig blandt eksterne parter. I tæt samarbejde med partneren og partnerens andre donorer lykkedes det os, at afhjælpe situationen.   

November 2009: Mistanke om misbrug af projektmidler

Indhold af klagen: Folkekirkens Nødhjælps medarbejdere reagerede på uregelmæssigheder i dokumentation og rapportering fra en partnerorganisation i Østafrika. En mistanke om brug af projektmidler til private formål og tilsidesættelse af indkøbsprocedurerne førte til yderligere undersøgelse.

Hvad gjorde vi: Vi informerede vores donorer om sagen og indledte en undersøgelse af partneren. En ekstern revision blev igangsat. Folkekirkens Nødhjælps medarbejdere har været involveret i den indledende undersøgelse.

Afslutning på sagen: Undersøgelsen og revisionen afdækkede uregelmæssigheder for DKK 157.025 i perioden 2008-2009. Uregelmæssighederne omfattede uretmæssige udbetalinger til en medarbejder, udokumenterede eller uberettigede udgifter, mistanke om interessekonflikt i forbindelse med udgifter, mangelfuld administration og kontrol samt øvrige udgifter for hvilke revisionen havde taget forbehold.

Folkekirkens Nødhjælp dækker tabet af egne midler da det vurderes at der ingen værdier er hos partneren og at en retssag ville være mere kostbar (ikke mindst i tid), end det tabte beløb. Dog vil DKK 10.220,50, som en medarbejder uretmæssigt har udbetalt til sig selv, blevet forlangt tilbagebetalt.

Ledelsen i organisation er nu skiftet ud og Folkekirkens Nødhjælp er med i arbejdet til genopbygning af partneren.

Hvad har vi lært: En sag som denne er meget beklagelig. For at være bedre rustet til at undgå lignende sager i fremtiden, er det vigtigt at Folkekirkens Nødhjælp lærer af sagen. Det er essentielt, at Folkekirkens Nødhjælp udfører tilsynsbesøg hos vores partnere og på projektaktiviteter.

Tillid er et vigtigt aspekt i Folkekirkens Nødhjælps arbejdsmetoder, men der er også behov for kontrol i form af bl.a. projektbesøg, hvor aktiviteterne verificeres og følges. Det er vigtigt, at medarbejdere i Folkekirkens Nødhjælp har medbestemmelse angående hvilke områder og partnere, der besøges i forbindelse med tilsynsbesøg.
Helt konkret har Folkekirkens Nødhjælp i Østafrika valgt at forkorte deadline for aflevering af det første udkast af tilsynsbesøgsrapporten. Enhver begrundet mistanke om korruption skal øjeblikkeligt rapporteres til den nærmeste leder, og en handlingsplan skal udarbejdes.
Det er vigtigt at sikre involvering  og samarbejde med bestyrelsen i den lokale partner organisation. I tilfælde af korruption, er det vigtigt at have opbakning fra bestyrelsen, som kan træffe beslutninger (om fx fyringer) og støtte op om videre undersøgelser.
I forbindelse med undersøgelse af korruptionssager er det også vigtigt at tage højde for Folkekirkens Nødhjælps medarbejderes sikkerhed og sikre ledelsesmæssig opbakning. I den forbindelse er gennemsigtighed i kommunikationen vigtig.

August 2009: Mistanke om korruption hos partner i Afrika

Indhold af klagen: En partnerorganisation i Afrika var under mistanke for misbrug af penge. En nærmere vurdering viste, at problemet hovedsagelig lå i ledelsen og de i administrative systemer.

Hvad gjorde vi: Vi havde en dialog med partnerorganisationen om, hvordan mistanken skulle gribes an og diskuterede ledelsesproblemer. Nøglepersoner i ledelsen er blevet udskiftet. Vi besluttede at gennemføre en ekstraordinær revision, som endnu ikke er færdig. Næste skridt vil være baseret på revisionens konklusioner. Danida er underrettet om sagen.

Opfølgning: Den eksterne revision viste at der i partner organisationen var foregået overbetaling i forbindelse med anlæg af såsædbanker samt at en radio var foræret væk. Således måtte revisionen konkluderer at DKK 110.721 var blevet misbrugt. Folkekirkens Nødhjælp har selv dækket tabet og har fuld tillid til den nye ledelse i organisationen. Den nye ledelse har været samarbejdsvillig under hele forløbet. Folkekirkens Nødhjælp støtter således stadig organisationen, der i vores øjne er troværdig og gør et meget vigtigt arbejde. 

Hvad har vi lært: Sager som denne er meget beklagelige. I forløbet har vi dog i samarbejde med partneren været involveret i at indføre en række organisatoriske ændringer, ændringer der i dag gør at partner organisationen står stærkere. (intern reference 1.15)

Læs mere om afsluttede korruptionssager i den årlige korruptionsrapport.