| Fælleserklæringen |
|---|
| De europæiske ngo-netværk APRODEV, 11.11.11, CIFCA, Friends of the Earth og Grupo Sur samt det latinamerikanske netværk ALOP har udarbejdet fælleserklæringen ”An European Union – Central America Association Agreement oriented towards human development is possible”. Med erklæringen forsøger de at påvirke EU's medlemsstater til at inkorporere deres ændringsforslag i indholdet af EU's forhandlingsmandat. |
De kommende forhandlinger om en regional handels- og samarbejdsaftale mellem EU og Mellemamerika får større fokus på handel end på egentligt samarbejde, og det har fået Folkekirkens Nødhjælp til sammen med en række andre europæiske organisationer, der arbejder i Mellemamerika, til at reagere.
Udkastet til EU's forhandlingsmandat ligger i øjeblikket til godkendelse i EU's medlemslande.
Det indeholder detaljerede beskrivelser af handelsaspektet i aftalen mellem EU og Mellemamerika, mens de to andre elementer, som handler om politisk dialog og samarbejde, kun beskrives i meget generelle vendinger.
Tre søjler i samarbejdet
Indholdet i mandatet er vigtigt, fordi det tegner et billede af EU's position, prioriteter og betingelser i forhandlingerne.
Det europæiske ngo-netværk APRODEV, som Folkekirkens Nødhjælp deltager i, har på baggrund heraf udarbejdet en fælleserklæring med anbefalinger om, at der skabes en større ligevægt mellem de tre søjler i aftalen:
-
politisk dialog
-
samarbejde
-
handel
Fælleserklæringen er lavet sammen med andre europæiske og latinamerikanske netværk og lobbyorganisationer
Ngo-netværkene mener, at mandatudkastet markerer et brud med EU's tidligere fokus på retssikkerhed, demokrati og god regeringsførelse i Mellemamerika og også et brud på traditionen for brede aftaler og politisk samarbejde.
-
EU har traditionelt været både en stor bistandsyder til Mellemamerika og en vigtig allieret i regionens freds- og demokratiseringsprocesser.
-
EU har bl.a. spillet en vigtig rolle i forbindelse med at følge op på fredsaftalerne i Guatemala.
Tilbageskridt for menneskerettighederne
Et for ensidigt fokus på handel på bekostning af de to andre elementer i aftalen kan betyde tilbageskridt for det store arbejde, der er gjort for at skabe respekt for menneskerettighederne i Mellemamerika.
Det gælder især i forhold til den mayaindianske befolknings rettigheder og kampen mod impunitet (en udbredt praksis med straffrihed for politiske og økonomiske magthavere), samt forsøgene på at skabe en bredere og mere effektiv deltagelse fra civilsamfundet i politiske processer.
Samtidig kan forhandlingsmandatets fokus på
-
handel
-
liberalisering af markederne ved at eliminere toldbarrierer
-
privatisering af offentlige serviceydelser
få store konsekvenser for især de fattiges adgang til basale sociale og sundhedsmæssige ydelser, mener ngo-netværkene.
Frygter større ulighed og fattigdom
Aftalen kan komme til at skabe større ulighed og fattigdom i de mellemamerikanske lande, hvis ikke man i aftalen tager højde for forskellene mellem regionerne. Mellemamerika står langt svagere end EU i forhold til f.eks. konkurrenceevne.
Udkastet til mandat ligger i øjeblikket hos de europæiske medlemslande, som skal have godkendt det i slutningen af april, hvorefter de formelle forhandlinger kan sættes i gang.
Forhandlingerne forventes at vare højst to år.