Udviklingsminister Søren Pind sendte 15.marts udkastet til den nye udviklingsstrategi i offentlig høring. Strategien havdedog knap været i høring i fire dage, før udviklingsministeren meddelte, at Danmark ikke i fremtiden skal være til stede i Latinamerika. Vi stiller osuforstående over for denne pludselige udmelding, som endog sker indenhøringsfristen på én måned er overstået.
Vi – de danske organisationer,der i mange år har arbejdet i Latinamerika – anbefaler på detkraftigste udviklingsministeren og folketinget, at dansk udviklingsbistand også i fremtiden gives til Latinamerika. Udmeldingen om at droppe Danidas ulandsbistand til Latinamerika er slet ikke i tråd med, at strategien lægger optil at fastholde Danmarks globale udviklingspolitiske engagement. Det måtte betyde, at Danmark også i fremtiden skulle give bistandtil de fattige lande og befolkninger på alle de tre kontinenter: Afrika, Asien og Latinamerika.
Ulandsbistand et et af flere instrumenter,der markerer Danmark som en global aktør og sikrer dansk synlighed. Dette blev påpeget i regeringens globaliseringsanalyse fra 2006, som gav afsæt for regeringens overordnede strategi: Danmark i Latinamerika – Muligheder og Partnerskaber”(2007).
Denne strategi fik en klar støtte fra tidligereudenrigsminister Per Stig Møller(K), som da en diskussion om at stoppe dansk bistand til Latinamerika blevrejst sidste år, anførte at:
”Det er ikke nogen god idé. Vores udenrigspolitiske mål er at være til stede i verden. Ikke kun at være til stede i en del af verden. Udviklingspolitikken og partnerskabs-landene tjener til atskabe goodwill omkring Danmark i den verdensdel, hvor vi er. Selv om vi kun eri Bolivia og Nicaragua, registrerer de andre lande, at vi er interesserede i,har kendskab til og er optaget af problemerne i Latinamerika”.
I det nye udkast til udviklingsstrategi står, at i fravalget og valget afdanske partnerlande vil udviklingsbehov, relevans,effekt og resultater blive vurderet, om end det dog også altid vil være en politisk beslutning. Med denne målestok bør Latinamerika også fortsat væreblandt modtagerne af dansk bistand:
-
Udviklingsbehov: De latinamerikanske lande står over store udfordringer: Demokratier og fundamentale menneskerettigheder er under pres i disse år. I flere lande er volden eskaleret til et yderst kritisk niveau og det demokratiske rum er blevet indsnævret de senere år. De sidste par årtiers økonomiske vækst og forbedrede makroøkonomiske indikatorer har kun i ringe omfang reduceret fattigdommen på kontinentet, som er det mest ulige i verden. Der er brug for jobskabelse, hvilket netop er et felt som Danida er ved at opruste på i sine programmer.
-
Relevans: De ovenstående udviklingsbehov ligger inden for fire af de fem prioritetsområder, der fremhæves af strategien; Frihed, demokrati og menneskerettigheder; vækst og beskæftigelse; ligestilling og miljø og klima. Derudover er der allerede en stor kapacitet på netop disse områder i både de regionale programmer i Mellemamerika og i Bolivia, da de i høj grad er identiske med den strategi, som regeringen udarbejdede i 2007 for Danmarks indsats i Latinamerika.
-
Resultater: Danmark har ydet vigtige bidrag til fattigdomsbekæmpelsen i Bolivia, Nicaragua, Honduras og Guatemala. Men behovet med de skrøbelige demokratier i Mellemamerika er stort for at fortsætte Danida’s støtte til styrkelsen af demokratiske institutioner og respekt for menneskerettigheder.
Den danske støtte i Bolivia har betydet anerkendelse af mere end 20millioner hektarer territorier til landets oprindelige indianske befolkning.Dette betyder tillige en stor klimagevinst, fordi disse territorier ikke blotryddes for tømmer med en stor udledning af CO2 til atmosfæren til følge.
Vi anbefaler, atDanida fortsætter med et landeprogram i Bolivia og et flexibelt regionaltprogram i Mellemamerika med fokus på de centrale temaer i regeringens egenstrateg i fra 2007: Demokrati,menneskerettigheder, oprindelige folk, miljø og klima. Området hvor Danida harmange erfaringer at bygge på.
Danidas bilaterale programmer bruger ca. 380mio. kr. til Bolivia og Mellemamerika (ud af en samlet bilateral bistand på 9mia. i 2008). Også i fremtiden har Danmark og dansk erhvervsliv brug for et engagement i og kendskab til Latinamerika, som skaber goodwill for Danmark med støtten til en bæredygtig udvikling, demokrati og bekæmpelse af fattigdom og ulighed.
Denne udtalelse har tilslutning fra følgende danske NGOer,som alle er engagerede i Latinamerika:
Folkekirkens Nødhjælp
Ibis
3F
Ulandssekretariatet
Axis
Nepenthes
Iwgia
RCT
Mellemfolkeligt Samvirke
Yderligere oplysninger hos:
Katja Levin. Folkekirkens Nødhjælp. Tlf. 3318 7714
Vagn Berthelsen. Ibis. Tlf. 2440 8640
Hans Peter Dejgaard. Tlf. 20412940.