|
| Tre kvinder ved konferencebord: ”Gulnara (t.h.) er nyt parlamentsmedlem”. Foto: Karsten Dam |
Når kommunen ikke har råd til sundhed og skolegang, så spørger NGO’erne tilbage: Hvad afsatte regeringen, og hvor var det lige pengene forsvandt undervejs ud til kommunen?
Dagens løsen blandt NGO’er i Kirgistan er derfor ’budget-monitorering’.
Gulnara Derbisheva er en kvinde med en mission. ”Jeg skal virkeliggøre vores folkelige organisationers drømme og visioner”.
Hun har siden december sidste år haft en ny platform for arbejdet: en plads i det nyvalgte Kirgisiske Parlament. Indtil da var hun leder for kvinder på landet i det sydlige Batken amt og kiggede også dér myndighederne i kortene.
Noget for noget
”Vi slog en handel af med de lokale myndigheder. Hvis I åbent lægger jeres budget oplysninger frem, så vil vi til gengæld hjælpe jer med at skaffe flere indtægter”.
Kvindeorganisationen lagde i første omgang vægt på, hvordan at folk bakkede op om de fælles udgifter og betalte deres skat. Senere på, hvordan flere regeringspenge kunne nå frem til kommunen. Derved vandt de kommunens tillid og åbenhed.
Først senere skruede de bissen på over for kommunens egen svindel med de penge, som kvinderne nu havde detaljeret overblik over. Og da var det for sent for kommunen at hale i land. For i mellemtiden havde de trænet kvinderne i at ’læse’ offentlige budgetter og blande sig offentligt i, hvilke udgifter, der skal prioriteres højest.
Tiden er moden
Gulnara og andre ledere af folkelige organisationer tror på, at metoden nu kan gentages på landsplan i Kirgistan. På høje tid, for i dag offentliggøres statsbudgettet først efter det er vedtaget!
Svetlana Bashtovenko fra Ressource Centeret for ældre er enig: ”Vi har nu ministre, som søger samarbejde. De erkender, at NGO’er kan ha’ mere ekspertise i at fremme de sociale ministeriers sag end ministerierne selv har. Og så er der nu fire parlamentsmedlemmer fra NGO’er!”
Støtte udefra
Gulnara, Svetlana og de andre NGO-ledere drøftede i denne uge udsigterne til mindre korruption med Råds- og Styrelsesmedlemmer på besøg fra Folkekirkens Nødhjælp. Det skete i Folkekirkens Nødhjælps nye kontorlokaler i Bishkek ved en høring, der også så på Folkekirkens Nødhjælps rolle.
”Det vil være utrolig vigtigt, hvis hjælpeorganisationer udefra kan skubbe på for, at kirgisiske organisationer bliver taget med på råd, når regeringen laver planer for bekæmpelse af fattigdom. Og når det skal vurderes, om planerne er blevet ført ud i livet!”, lød meldingen.
Og så føjede Natalia Miroshnichenko fra børnenetværket til, at ”nok er civilsamfundet relativt stærkt i Kirgistan, men det er også splittet. Derfor er vi meget glade for Folkekirkens Nødhjælps platform af lokale partnere i landet. Der går vi netop sammen om at overvåge statsbudgettet”.
Jørgen Thomsen, koordinator for Østeuropa og Centralasien