Den internationalt sammensatte Afrika kommission har fremlagt sine anbefalinger til at styrke og udvikle indsatsen i forhold til unge og beskæftigelse i Afrika.
Afrika kommissionen har fra dens oprettelse haft et specifikt og snævert mandat. Man skulle undersøge, hvordan man kan styrke indsatsen indenfor unge og beskæftigelse. Med den globale økonomiske krise, er behovet for innovative og nye løsninger til fremme af beskæftigelsen og til at styrke den afrikanske konkurrencedygtighed blevet endnu vigtigere. Derfor hilser vi kommissionens anbefalinger velkomne.
Evalueringerne af den hidtidige indsats indenfor erhvervssektoren har mildest talt ikke været lovende, og derfor er der brug for at tænke nyt.
Vi havde gerne set endnu mere innovative forslag.
Og vi mangler helt at se dokumentation for at en indsats på dette område føre til fattigdomsbekæmpelse.
1. Vi er kritiske over den foreslåede fordobling af bistanden til privatsektoren i 2014, som kommissionen lægger op til. Hvorfra skal den ekstra milliard tages?
Regeringen har netop vedtaget en ny civilsamfundsstrategi, der lægger vægt på fattigdomsbekæmpelse, på civilsamfundets inddragelse i opbygningen af bæredygtige samfund og på en dansk prioritering af god regeringsførelse. Ingen af disse elementer er afspejlet i Afrika kommissionens udspil, som langt mere bærer præg af et ideologisk felttog hen imod mere støtte til privatsektoren. Der er ingen analyser i forbindelse med Afrika kommissionens arbejde, som har godtgjort et sådant skifte i fokus.
2. Vi har hele vejen gennem Afrika kommissionens arbejde peget på vigtigheden af at styrke landbruget. 70 procent af Afrikas befolkning bor i landdistrikterne, og intet samfund har løftet sig, uden at den positive udvikling er begyndt i primærsektoren – landbruget. Vi anerkender at landbruget i slutdokumentet er tydeligere nævnt end i begyndelsen, men vi mangler et endnu tydeligere fokus her.
3. Vi håber at kommissionens arbejde må føre til en stærkere fokusering af privatsektorbistanden overmod unge og beskæftigelse – det er der i høj grad brug for.
Vi har som sagt ikke noget imod de enkelte anbefalinger. De er konkrete, og det er muligt om nogle år, at følge op på anbefalingerne og se, om vi faktisk har nået de opstillede mål.
Men vi finder det uheldigt, at vi på baggrund af Afrika kommissionens anbefalinger nu lancerer en omlægning af den danske bistand overmod mere privatsektorstøtte, hvilket nødvendigvis vil gå ud et af grundprincipperne i dansk udviklingsbistand, nemlig kampen mod fattigdom, hvilket vi netop nu må være endnu mere forpligtet på, via tilslutningen til FN’s 2015 mål.
Henrik Stubkjær
Generalsekretær
Folkekirkens Nødhjælp har været stærkt involveret i kommissionens arbejde, dels gennem international chef, Christian Friis Bachs deltagelse i kommissionen og dels gennem politisk rådgiver Morten Emil Hansens ledelse af Afrika kommissionens ungdomspanel, som består af over 60 unge afrikanere, der i forbindelse med Afrika kommissionens møde i Addis Abeba i november 2008 præsenterede de afrikanske unges bud på en styrkelse af unges position og jobmuligheder i Afrika.
Ungdomspanelet nedsatte en styringsgruppe på otte, som har været samlet i København op til kommissionens afsluttende møde, hvor de har holdt møder med udviklingsministeren, danske partiers ungdomsafdelinger, NGO-Forum og har haft foretræde for Afrika kommissionen.