Med fravalget af Sudan som formandsland for Den Afrikanske Union (AU) forekommer en supplerende FN-styrke i Sudans borgerkrigshærgede Darfur-provins mere sandsynlig.
”Det er blevet tydeligt for den sudanesiske regering, at konflikten i Darfur er en hæmsko for Sudans udenrigspolitiske mål i Afrika og i samarbejdet med USA og de europæiske lande,” siger Nils Carstensen, som arbejder med Sudan i Folkekirkens Nødhjælp.
Sudan formodes i stedet at overtage formandskabet for Den Afrikanske Union i 2007, underforstået hvis regeringen gør noget for at forbedre situationen i Darfur.
Det var konklusionen på de lange diskussioner, der fandt sted i slutningen af januar på Den Afrikanske Unions årlige topmøde i Sudan. Traditionen tro er det værtslandet, der bliver formand for det kommende år, men kritikken af Sudans håndtering af situationen i Darfur fik til sidst den sudanesiske regering til at trække sit kandidatur.
Kritikerne, som både består af internationale og nationale ngo’er, afrikanske lande, Europa og USA, mener, at den kun fire år gamle afrikanske union ville miste sin betydning, hvis et land som Sudan, der er beskyldt for folkemord, fik lov til at lede den 53 lande store union. Den Afrikanske Union har til formål at skabe fred og stabilitet på det afrikanske kontinent.
I dag har Den Afrikanske Union udstationeret 7.000 soldater i Darfur-provinsen. En nylig evaluering af styrkernes indsats konkluderer, at soldaternes tilstedeværelse har haft en forebyggende effekt på angreb på landsbyerne, men styrken har ikke kunne stoppe de massive overgreb på civilbefolkningen på grund af et svagt mandat, der kun giver styrken ret til at overvåge overtrædelser af en fredsaftale fra 2004 og beskytte våbenhvileobservatører. Manglende materiel, logistisk støtte og strategisk know-how har også svækket den lille AU-styrke.
Sudans ambassadør i USA siger i en pressemeddelelse, ”at der er store forventninger til Den Afrikanske Union i 2006, og at den bliver støttet af det internationale samfund. Sudans forsonende gestus var for at hjælpe AU med at nå sine mål og for at flytte alle barrierer og undskyldninger, som det internationale samfund måtte have for ikke at øge deres støtte til AU.”
FN’s særlige udsending i Sudan, Jan Pronk, har foreslået, at FN indsætter en fredsbevarende styrke i Darfur med mandat til at beskytte civilbefolkningen.
”Når vi ser tilbage på tre års drab og udrensninger i Darfur, bliver vi nødt til at indse, at vores fredsstrategi har fejlet,” sagde Jan Pronk, da han fremlagde situationen i Darfur for FN’s Sikkerhedsråd midt i januar.
”Terroren fortsætter. Mindst en gang om måneden angriber militsgrupper på 500-1.000 mand landsbyer på kameler og heste, de dræber dusinvis og terroriserer de andre,” sagde Pronk.
Indtil videre har den sudanesiske regering afvist internationale styrker i den borgerkrigsramte provins. Men med det politiske nederlag ved AU-topmødet iSudan i januar kan der være en åbning på vej.
”FN styrker er ikke i sig selv en løsning, men kan være en del af den. FN kan supplere AU-styrkerne, men skal ikke erstatte dem,” siger Nils Carstensen, som understreger, at det ikke er antallet af blå baretter, der er afgørende - men deres kunnen inden for logistik og strategisk taktik.
FLERE OPLYSNINGER
| Nils Carstensen er fra den 1. februar udsendt til Sudans hovedstad Khartoum. Folkekirkens Nødhjælp udvider sit nuværende minerydningsarbejde i Nuba Bjergene med udviklingsprogrammer for tilbagevendte flygtninge i den sydlige Kordofan-region, Blue Nile og Upper Nile. Folkekirkens Nødhjælp fortsætter hjælpearbejdet i Darfur gennem Kirkernes Internationale Nødhjælp, ACT, og Caritas. |
tikel